特朗普政府针对全球各国的“对等关税”政策将于4月2日落地。所谓“对等”关税，实则是破坏全球经贸秩序，在经济上欺压贸易伙伴的霸凌行径。
特朗普惯以零和博弈视角看待国际贸易，认为许多国家对美国商品征收的关税高于美国对其商品征收的关税，从而导致了美国1.2万亿美元的巨额货物贸易逆差。特朗普因此提出“对等关税”政策，以实现所谓贸易平衡。
01.
以“对等”之名，行“强取豪夺”之实
然而，“对等关税”不过是美国以“对等”之名，行“强取豪夺”之实。
首先，“对等关税”是对等加税。特朗普希望美国征收的关税与其他国家相等。虽然目前具体的关税税率计算方式尚不明确，但美国财政部长贝森特透露，贸易伙伴国的关税、增值税、非关税措施和外汇政策都是重要考量因素，美国可能会针对不同贸易伙伴制定不同的关税税率。印度的关税税率比美国高出5%至20%，若简单计算平均值，美国拟将自印度进口商品的关税税率从3.3%提高到17%。
其次，“对等关税”只加税不减税。各国关税存在结构性差异，美国并非在所有产品上都有更低税率。美国对皮卡车的关税为25%从价税，而欧盟对同一产品的关税为10%，日本的关税为0%。虽然美国威胁提高对其贸易伙伴的关税，但并不降低其他产品关税。因此，这种“对等”只是单方面的“强取豪夺”。
02.
旨在收割全球、维护美国霸权地位
特朗普政府关税政策旨在收割全球、维护美国霸权地位。
一是维护美元霸权。美国的国际贸易赤字是美元充当国际货币职能所必须付出的代价。美国向全球提供美元作为国际货币，大量进口海外商品，美国人因此享受到超出自己生产能力的产品供给。但持续贸易赤字叠加财政赤字或导致美元币值不稳，动摇美元国际货币地位。因此，特朗普急欲修正赤字，破解“特里芬难题”（编者注：“特里芬难题”，即美国需要保持贸易逆差以输出美元，但美国贸易持续逆差又会损害美元信誉。），维护“美元一家独大”局面。
二是推动美国再工业化。加征关税只是特朗普2.0经济计划的第一步。在特朗普政府看来，加税将导致美元在短期内相对外币升值，便于将关税负担转嫁给贸易伙伴国，从而强迫各国增加对美投资。
三是确保各国对美依附。“对等关税”也是特朗普政府迫使伙伴国在安全等问题上对美让步的谈判工具。在关税威胁下，印度已打算削减数十种商品关税，同时扩大对美军火进口；韩国或与美国重新就军费分摊协议开展谈判；加拿大、格陵兰等更是因被美觊觎领土而面临巨大压力。未来，特朗普政府或将融合全球贸易体系、金融体系、安全体系为一体，打造更加紧密的国际新秩序，强制各国屈服于“美国治下的和平”，并为这一新秩序分摊更多成本。
03.
“对等关税”政策不合理、难实现且危害巨大
自由贸易和经济全球化符合世界经济发展大势，特朗普政府的“对等关税”政策不合理、难实现且危害巨大。
从理论上看，加征关税将使美元走强，降低美国产品在国际市场上的竞争力，导致美国当地的生产和就业被进一步取代。同时，多国已准备好对美国关税政策采取报复措施。一旦美国与主要贸易伙伴爆发大规模关税战，美国通胀率、失业率均将大幅上升，美国经济也将面临更严重的衰退风险。
从现实上看，投资者已提前对特朗普的贸易政策和可能造成的通胀作出反应。近期，美国股市暴跌，特朗普大选胜利后的股市涨幅已被基本抹去。相关研究机构也认为，美国关税政策将严重冲击全球经济，因此纷纷下调各国增长预期。
特朗普妄图以“对等关税”收割全球，搅乱全球贸易体系，破坏的是美国同样赖以生存的规则和秩序，颠覆的是美国在世界人民心中的形象，终将自食其果。
来源 | 中国网【中国网评】
作者 | 汪子洋
中国现代国际关系研究院美国所助理研究员
编审 | 高霈宁 蒋新宇 张艳玲
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